2026年政府工作報告提出，建設高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設，強化教師待遇保障。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，建設高素質專業化教師隊伍，筑牢教育強國根基。

　　近年來，教育部大力弘揚踐行教育家精神，從嚴從實建設師德師風，出臺一系列尊師惠師政策，著力培養和造就新時代高素質教師隊伍。

　　許多來自教育領域的代表委員切身感受到這些變化。與此同時，他們也清晰地感知到教師隊伍建設面臨的新挑戰，并對此建言獻策。

　　教師資源配置如何更加科學合理？

　　當前，學齡人口變化正深刻影響著教育資源配置。

　　調研中，全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣學校黨委書記劉希婭發現，一方面，人口持續流入的中心城區學位緊張，部分學科教師缺口較大；另一方面，生源減少的鄉村地區，師資相對富余，但因專業結構、年齡結構、學科壁壘等因素，難以直接轉化補充到缺編地區。“這種結構性錯配，導致整體教育資源無法精準對接學生多樣化成長需求，辦學效益和育人質量均受到影響。”劉希婭說。

　　全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪表示需關注三重挑戰。第一，如何實現不同學校、不同地區教師資源科學流動。第二，相鄰學段之間如何有效打通，在小初高“漸次達峰”過程中科學調配。第三，新的人口結構背景下，如何及時根據供需情況，進一步調整完善中小學教師編制核定標準。

　　當前，多地推出了“教師編制周轉池”舉措。多位代表委員認為，“周轉池”要發揮實效，關鍵要建立與人口變化相適應的統籌機制。

　　在打破區域壁壘方面，全國人大代表，黑龍江省漠河市高級中學黨支部書記、校長馬建國建議，構建“市域統籌、縣域聯動”管理機制，建立編、崗、人、薪同步調整機制，教育、編制、財政、人社等部門聯審聯調，暢通流轉流程。對邊境地區、薄弱縣中實行編制傾斜與動態補償，保障縣域高中與鄉村學校師資供給。

　　在貫通學段方面，邵志豪建議，建立教師跨學段培訓和資格認定，有條件的情況下，鼓勵相鄰學段之間實現教師資源的貫通流動。同時，加強教師跨學科培訓，提高不同學科勝任力，以適應未來育人方式變革。

　　劉希婭認為，還要建立“周轉池”配套保障機制，完善流動教師的待遇保障和激勵機制，對于跨區域、跨學段流動的教師，在職稱評定、評優評先、績效分配等方面給予適當傾斜，讓愿意流動、能夠勝任的教師有獲得感、積極性。

　　小班化教學如何落地？

　　在3月7日舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬強調，支持有條件地區開展小班化教學試點。

　　如何落地？代表委員們很關注。

　　劉希婭表示：“小班化不是單純的班級規模縮減，而是涉及教學理念、方法乃至評價的系統優化。”

　　在劉希婭看來，需要建立與小班化匹配的經費保障機制，將經費重點用于保障教師配置。要提升教師駕馭小班化教學的能力。比如，在師范生培養中重點培養差異化診斷、個性化教學設計、小班課堂互動組織等關鍵能力；在各級教研機構設置小班化教學專職研究崗位，研發小班化教學培訓課程并開展試點培訓。此外，要引導教師形成跨學科的綜合育人視野，更全面地了解學生特長、潛能與成長需求，真正發揮小班化“小而精”的教學價值。

　　“小班化帶來的最大變化是，教師不僅要會教，還要會指導學生學。”邵志豪表示，小班化為開展走出教室、走出校門的實踐教學提供了契機。“帶領學生開展基于現實的復雜問題研究，將成為教師的重要能力。同時，這也對教師的組織能力、實踐能力、探索精神提出了新要求。”邵志豪說。

　　馬建國建議，把小班化教學能力納入教師培訓必修內容。利用技術賦能，通過大數據分析學情，實現“一生一案”、因材施教，通過國家智慧教育平臺、專遞課堂等形式，共享優質資源，提升教師小班化教學勝任力。

　　面向未來，何以為師？

　　教師教育是培養教師的關鍵環節，是教師隊伍建設的源頭活水。當前，我國已形成以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的開放、協同、聯動的中國特色教師教育體系。但教師隊伍發展不均衡、不協調的問題仍然存在。多位代表委員表示，面對學齡人口變化和人工智能等新技術，促進教師隊伍數量、質量、結構協調發展，教師教育改革勢在必行。

　　全國政協委員、北京師范大學黨委書記程建平認為，師范大學要以破解教師結構性、階段性、區域性短缺難題為己任，解決好“均衡化”和“高質量”兩個問題。

　　“一方面，服務教育均衡化發展，有針對性地培養緊缺師資。面向科學、體育、勞動、心理健康、特殊教育等緊缺學科領域，面向欠發達地區、革命老區、邊境地區等師資短缺地區，‘訂單式’培養教師，激勵廣大青年學生到祖國和人民最需要的地方從教。另一方面，服務教育高質量發展，完善本碩貫通、職前職后一體的教師培養體系。從以培養本科教師為主，向培養碩博高層次教師延伸；從培養合格教師，向培養造就教育家型卓越教師轉變；從教師職前培養為主，向服務支撐終身發展轉變；回應人口變化趨勢，強化提升教師‘跨區域、跨學段、跨學科’的轉崗教育教學能力。”程建平說。

　　人工智能等新技術也被多次提及。

　　“在師范教育中，要強化對師范生科學、科技素養的培養，探索人工智能賦能教師教育，鼓勵更多高水平綜合性大學參與教師教育，為基礎教育階段開展好科技教育、人工智能教育提供人才支撐。在教師職后培訓中，要進一步增加人工智能、科技科學以及跨學科教學等內容。”邵志豪建議。

　　全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和建議，將AI應用能力納入教師培養培訓課程體系，引導和推動教師從知識教授者轉變為學習引導者、資源整合者，強化教師在價值引領、人格養成、思維培養中的重要作用。