2022年4月，全國社區教育“能者為師”創新項目首批名單公布：成都社區教育“能者為師”名師工作室、老年教育“網上學習圈”建設等9個重點項目入選。

　　在全國眾多優秀項目中，成都何以能占據9席?2014年，在成都市教育主管部門指導下，成都社區大學發起首屆“能者為師——尋找社區好老師”主題活動，旨在通過尋找社區“能者”來滿足廣大市民對多元化學習的需求，也由此翻開了成都市社區教育多元化師資隊伍建設的新篇章。

　　2014年，成都市開展“能者為師”社區教育兼職教師招募活動。8年來，活動日趨成熟、效果顯著，為有心、有才、有閑的社會賢達、能工巧匠打通了進入社區教育專兼職隊伍的快速通道。這種創新建設社區教育師資庫的方法，深受群眾和社區教育機構的喜愛，讓社區教育教學活動生動而豐富，更讓社區教育的社會屬性實現了價值回歸，也極大地助力了成都學習型城市建設。

　　1 緣起 從一個“腳印”到一串“足跡”

　　成都社區教育起步較早。自2000年在全國實驗推動社區教育以來，青羊區等區縣就啟動了成都社區教育的實驗與探索。2009年，成都市依托成都廣播電視大學成立成都社區大學，并明確了建立市、區(市)縣、鎮(街道)、村(社區)四級服務體系的要求，初步形成社區教育整體運行機制。

　　發展初期，成都社區教育師資體量不足、專業化程度欠缺成為各先行區縣面臨的共性問題。“在當時大背景下，各級社區教育機構主要依靠聘請退休教師和社會志愿者開班辦學，導致課程內容陳舊、教學模式單一。”“能者為師”項目的最初發源地武侯區社區學院院長張明介紹道，這使得市民社區教育參與率偏低，社會評價不高。

　　如何引入優秀的社區教育師資，成了擺在各級社區教育機構面前的一道承擔著時代使命的必答題。成都市集思廣益，將向社會求師資的活動取名“能者為師”，開展“能者為師”招募活動。活動以“零門檻”“三不限”的原則，吸納優秀的能工巧匠、社會賢達等參與。

　　首屆活動“一炮而紅”。成都社區大學繼續擴大活動參與面、提升社會影響力：2015年，第二屆招募活動組織了10余個參賽點，邀請各社區教育學院以協辦方式參與其中;2016年，與《華西都市報》聯合，聯動各類社會機構、行業企業;2017年，第四屆活動參與者達到1000余人，形成“海選、初賽、決賽”的比賽模式，活動流程更加規范。隨著歷屆活動的舉辦，“能者為師”逐步成為成都市各級各類社區教育機構充實兼職師資庫的重要舉措，得到了社會各界的持續關注，形成循序漸進、一步一個腳印的發展態勢。

　　2 蝶變 “保駕護航”激發蓬勃生命力

　　“能者為師”活動為何“一擊即中”，獲得成功?其背后必不可少的是成都市各級教育行政部門和社區教育機構在體制機制保障方面的精耕細作。

　　如何形成有效運行機制?在總結前三屆經驗的基礎上，2017年開始，“能者為師”活動由成都市教育主管部門和成都社區大學聯合主辦，22個區(市)縣教育部門承辦遴選推介活動，同時還邀請成都市成人教育協會等各類社會資源參與。

　　如何通過建立健全激勵機制，促進活動良性發展?2017年起，成都市設立了對參與單位和個人的激勵辦法，評選優秀組織單位、“銀發達人”等;部分區縣將該項工作納入目標考核;2019年起，市級層面支持經費和項目實施，區縣也做了相應經費匹配;2022年，成都市對“能者為師”活動進行品牌化提升，向全球招募設計了統一LOGO標識，提升辨識度……

　　“通過一系列保障措施讓選拔機制公正公開、運行機制便捷高效、參與途徑多元廣域，‘能者為師’活動變得可持續化，更加充滿活力。”成都開放大學社區教育中心余建軍表示。

　　如何讓選拔出的優秀“能者”有效融入社區教育，發揮兼職教師實際作用?2019年，成都社區大學為冠亞季軍成立成都市“社區教育名師工作室”，并為每個工作室提供建設經費，同時為他們提供培訓、送教、宣傳、活動等教育教學資源和展示平臺。通過授牌建立工作室讓優秀“能者”在社區教育中生根發芽，協助社區教育培訓骨干師資、開發線上線下課程、協助策劃參與社區教育活動，為社區教育貢獻名師力量。

　　2017年，新津區鄧雙學校教師高慧蘭參加第四屆“能者為師”活動，從1000多名參賽者中脫穎而出，榮獲亞軍。成都社區大學為她成立了“成都市社區教育名師高慧蘭剪紙工作室”。近年來，高慧蘭剪紙工作室已培訓學員近500人，其中20人已能獨立承擔新津區各街鎮的剪紙教學培訓，并經常進入社區開展志愿服務，深受群眾好評。社區教育名師工作室迸發出的蓬勃生命力同樣體現在國家非遺青城武術都江堰市代表性傳承人王堯身上。他在第四屆活動中入選“十強選手”。建立名師工作室以來，他積極開展青城武術非遺進社區活動，還開發了《青城武術》學習讀本，助力居民康休養生，深受群眾喜愛。

　　目前，成都市已經出臺《成都市社區教育“能者為師”名師工作室建設及管理辦法》，進一步為“能者為師”活動加強政策保障。

　　3 沉淀 成都社區教育一張亮眼的名片

　　2022年3月至7月，第七屆“能者為師——大運有我，尋找社區英語好老師”活動圓滿結束，通過全民海選、市級選拔等程序，最終評選出名師10人、社區英語達人50人，進一步充實社區教育資源，助力成都第31屆世界大學生夏季運動會舉辦。

　　梳理歷屆數據，“能者為師”活動從2014年第一屆僅84人報名到今年有1000余人參與，從首屆僅7個區縣到如今23個區縣全覆蓋，關注活動的市民從第一屆500人擴大到目前線上線下互動近14萬人，從首次舉辦時僅設3個遴選場次到目前開展區縣初選、市級復賽、決賽、展演賽等近百場活動……截至目前，成都市建有“社區教育名師工作室”30個，社區教師突破3000人。

　　“能者為師”活動無論是規模、覆蓋面還是影響力，都達成了質的飛躍，成為成都市民廣泛知曉的終身教育品牌。“‘能者為師’活動經過數年的發展積累，為成都社區教育創生了多維的公共價值和多項成果，如創新資源獲取方式、增強社區教育協同能力、彰顯社區教育社會價值、豐富社區教育人文精神等。”成都開放大學校長謝育新介紹道。

　　在資源獲取方面，活動發掘了一批優質師資，吸引了眾多民間的能工巧匠、行家里手加入到社區教育兼職教師隊伍中。與此同時，一批豐富多元的教學資源走進成都社區教育課堂。參賽作品中有市民素養、智慧助老、應急救護、金融防騙、天府文化、綠色生態等基礎課程資源，手碟演奏、皮具制作等特色課程資源也進入了市級優質資源庫。

　　“‘能者為師’活動的宣傳通過社區，活動的開展服務社區，活動的成果屬于社區，活動深度嵌入社區發展治理。”據統計，通過社區渠道報名參加“能者為師”活動的參與者占總參與者的比例達70%，活動遴選出的優秀者返回社區開課的超過86%。“活動以教育形式整合了社區資源，激活了社區的公共認同和價值創造。”成都市教育主管部門終身教育與民辦教育相關負責人表示。

　　從第一屆冠軍老成都文化傳承者馮國寶到第二屆獲獎者73歲的鋼管舞達人戴大麗，再到第四屆季軍76歲的美食家王德明，“能者為師”的舞臺上從來就不乏樂學、善為、敢秀的蓉城長者。而在2021年，這座充滿了娛樂精神的選秀之城在當年“能者為師”活動的正式通知里明確開設了“銀發達人”專項序列，讓更多能人長者在“能者為師”活動中找到了尋夢圓夢的機會，這無疑是對《關于加強新時代老齡工作意見》中“鼓勵老年人繼續發揮作用，實現老有所為”精神的積極落實。2021年，曾經脊椎粉碎性骨折的殘疾人張小君，通過一手精湛的面塑技藝與富有感染力的現場表現，勇奪冠軍，她的成功從側面印證了成都這座國際學習型城市對《麥德林宣言》的深度踐行，即“以包容為基本原則，努力拓展面向每一個人的終身學習機會，包括所有的弱勢群體，不論其背景與特征”。

　　“能者為師”活動在成都的8年深耕，為全國社區教育師資專業化與社會化創新積累了先行先試的經驗。2021年10月，《關于開展社區教育“能者為師”特色課程推介共享行動的通知》發布，推動各地開展聯合行動，挖掘各行各業人才，共建一批高質量課程資源和創新項目。國家開放大學社會教育處負責實施“能者為師”行動的副部長杜若表示：“通過共享行動的開展，多元匯聚社區教育特色課程，共建共享全國社區教育師資庫，為群眾奉獻更優質的社區教育課程與學習服務，為‘學習型大國’建設作出貢獻。”

　　4 展望 惠及每一位尚學樂學的成都市民

　　凡是過往，皆為序章。結合黨的二十大對教育發展、社區治理的新要求新部署，成都市不斷總結“能者為師”的經驗做法，開啟了新的謀篇布局。

　　“能者為師”活動的亮點在于社會化的整體動員與廣域遴選，而社會化同時也意味著來源多方、構成多元、成分多樣，因此，突出立德樹人主線，加強思想引領，凸顯黨建導航，成為對社會化師資加強管理的關鍵。在過去6屆活動中，一批優質黨員師資脫穎而出，4個黨員名師工作室應運而生，開啟了黨建引領下的社區教育融合師資建設新模式。“下一步，我們將加快推行‘黨建+社區教育’工作體系，積極發揮黨員在社區教育中的先鋒模范作用，開辟社區基層黨組織的報名與選拔通道，設定與黨建相關的參賽專題，等等。”成都市終身教育促進辦公室主任、成都開放大學黨委書記周繼平表示。

　　“能者為師”名師工作室的探索已經初見成效。接下來，成都將進一步完善工作室機制，持續發揮“能師”作用，通過建設數字化專兼職師資庫管理服務平臺，實現市縣兩級優質師資的融通共建和充分共享，探索建立成都市域內師資力量動態統籌調配機制。

　　今年，國家開放大學終身教育平臺正式上線。對標要求，成都開放大學(成都社區大學)將依托“能者為師”活動豐富課程資源，構建具有區域特色的社區教育課程體系，打造一批特色讀本和精品課程，建設系列化的主題視頻微課，豐富線上學習平臺教育資源。

　　2022年7月5日，2022年成渝地區首屆終身教育院長論壇暨“能者為師”成果展示活動在成都舉行。這標志著成渝地區終身教育建設步入了師資資源和課程開發實現共建、共研、共享、共贏的發展新格局，這是“能者為師”的又一次“高光時刻”。

　　“我們將努力讓‘能者為師’為繼續教育事業添加新的色彩，為更多的終身學習者提供舞臺，惠及每一位尚學樂學的成都市民，助力成都建設學習型城市和踐行新發展理念的公園城市示范區。”成都市教育主管部門終身教育相關負責人表示。

　　(刁元園 覃珺 張俊輝 鄧韻 姜安宇)