進入新時代以來，黨和國家先后出臺了一系列有關加快推進教育現代化、建設教育強國的文件和政策，對今后一個時期教育事業的發展做出全面部署。貫徹落實這些大政方針的關鍵在于教師，教師的專業素養和師德師風直接決定著教育的質量。

　　2019年11月，教育部等七部門印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知，對教師思想政治素質和職業道德水平提出新的要求。從區域教育的層面看，需要在以下三個方面多元施策。

　　回歸初心，明晰教育的使命與責任

　　師德師風問題，與地方政府和教育行政部門的政績觀有關。一些地方追求畸形的升學率，只要成績高，就代表學校好、教師好，放松了對教師師德師風的要求，“高分遮白丑”。

　　師德師風問題，與學校的部門分工有關聯。一些學校將德育和教學分割開來，德育處(政教處)抓學生的思想工作，教導處抓學生的學業。無形之中將德育責任轉移到了班主任的身上，一些學科教師覺得自己不需要在德育方面負責，就放松對自己師德師風方面的要求。

　　師德師風問題，與教師自身缺乏學習，不重視道德修養建設有關。一些教師對課程教學改革比較關注，愿意在這方面投入精力，但不愿意在思想道德方面進行學習和修煉。

　　要改變當前的現狀，區域教育行政部門要有更大的作為。要樹立正確的政績觀，切實落實立德樹人的根本任務，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為使命，統籌推進區域教育治理和學校辦學;要尊重教育的規律和學生身心發展的規律，有序推進教師隊伍建設和學校的教育教學工作，將師德師風作為衡量教師專業素養的主要指標，幫助教師提高認識，回歸教育的本源。

　　區域教育行政部門要認真研究當地在師德師風建設方面存在的不足和問題，有目的地設置一些成長的階梯，一方面幫助教師和學校補上短板，另一方面也可以形成師德師風建設的典型案例。像學科育人，就是可以做文章的領域，也是最能體現教師學高為師、以身示范的方面。

　　道德素養的修煉，關鍵在于自省和自律，要發揮教師的主觀能動性。區域教育要樹立正確的教育導向，營造尊重教師、尊重規律的濃郁氛圍，讓教師從內心中感受到加強自身思想政治素質學習的必要性和緊迫性，感受到為人師表所必須承擔的教育責任和使命，自覺自愿地去發展自己、修煉自己，想方設法維護好“人民教師”這一光榮的稱號。

　　搭設臺階，激發教師專業發展內驅力

　　推進新時代教師的師德師風建設，要明確底線、有發展性的要求、樹立新時代師德的標桿。要將“新時代教師職業行為十項準則”作為底線要求，建設起一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍;要鼓勵教師在此基礎上，結合教育教學工作實際，在課堂育德、規則立德的實踐中涵養自身的師德修養，錘煉自己高尚的道德情操;要樹立身邊的師德典型，讓教師們明白新時代師德的高要求，為教師的師德修煉指明努力的方向。

　　師德師風建設是個系統工程，需要系統設計，持之以恒地加以推進和實施。可以以教師的整個職業生命周期為時間段，為他們搭建從教壇新秀到教育能手、骨干教師、學科帶頭人、名師工作室主持人、學科領軍人才的成長階梯，這是一種有別于教師職稱系列、進一步凸顯教師教書育人能力的成長臺階。教師在申報每一個階梯的過程中，師德師風都將是重要的衡量指標，立德樹人都將是考量的重點。

　　可以針對師德師風建設設計專項的成長階梯，鼓勵教師拾級而上。在學校層面，可以設計師德合格教師、師德標兵、校級師德榜樣3個層級，分別對應著師德建設的底線要求、發展性要求和高標準。在區域教育層面上，可以繼續設置師德標兵、師德楷模，與省市級、國家級的楷模評選工作相銜接，形成一個相對完整的體系。

　　完善機制，讓社會各界都來關心支持教師

　　推進師德師風建設，教師是關鍵，學校是主體，但僅僅依靠這些是不夠的，需要進一步完善各種機制，讓社會各界有序參與教育治理。

　　要推進家長有序參與學校治理的工作機制。除了班級、年級、學校層面的家長委員會之外，區域教育行政部門還應更進一步推動學生家長更加廣泛地參與到學校的教育教學活動之中，通過廣泛的參與，了解學校的運作和教師的工作狀態，形成教書育人廣泛的統一戰線。家長的有序參與，對教師來說是一種無形的監督。對家長來說暢通了家校互動的渠道，很多問題能夠及時反饋并消滅在萌芽狀態，師德師風的好轉是必然的。

　　要構建社會各界支持教育發展的機制。面對開放的世界和多元文化的沖擊，師生的思想觀念也日趨復雜化。在這樣背景下做教育，閉門造車是行不通的，要讓社會各界的有識之士走進學校，幫助師生提高文化判斷力。打開學校的大門，還有一個非常重要的作用，就是整合社會的各種資源，加大社會實踐基地、研學基地的建設，讓教師在社會發展的大背景下思考自己的工作，提升責任感和使命感。

　　要落實人大代表和政協委員對教育發展的監督機制。改變過去那種到了年底組織一次集中視察，在幾個辦學情況比較好的學校走一圈的狀況，要建立起常態化的監督教育發展的工作機制。人大代表和政協委員要深入學校和家長之中，了解民情、聽取民意，及時發現問題并提出工作改進的意見和建議，督促教育行政部門強化師德師風建設，把干部教師隊伍錘煉好。

　　要建立第三方教育評估機制。通過政府購買服務的方式，要求具有資質的教育監測和評估機構獨立開展工作，就當前教師發展的相關問題展開監督測量和評估，更好地把握師德師風建設方面的痛點，找準完善和改進的切入點。

　　(作者系上海考試院副院長)