黨的十九大報告指出，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。去年，《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》提出實施義務教育質量提升工程，要求促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展。在今年的全國兩會上，政府工作報告提出：“推動教育公平發展和質量提升�！�

　　面對人民群眾對優質教育資源日益增長的需求，很多地方在義務教育優質均衡發展的道路上還面臨巨大壓力與挑戰。如何解決好區域內教育發展不平衡、不充分的問題?本期，我們推出廣州市天河區的探索，供大家參考�！幷�

　　“真沒想到我們這么偏遠的學校，招生也能爆滿�！苯刂沟浇衲辏瑥V州市天河區僑樂小學教師黃肖敏已負責招生工作13年，由于學校地處城鄉接合部，原來學校很多地段生總是舍近求遠，因此高年級學位多有空缺。今年，她第一次遇見回流學生塞滿各年級的情況。

　　成為華陽教育集團成員校，是僑樂小學招生轉熱的重要原因。天河區大力推進“名校+”多法人教育集團化辦學，在各美其美的基礎上，成員校通過管理共商、教研一體、課程共建、資源共享等舉措，實現教育美美與共。

　　近年來，天河區大力推進基礎教育“幼有善育、學有優教”幸福標桿行動計劃(簡稱天河優教行動)，努力構建資源優裕、結構優化、師資優秀、質量優異的現代化教育治理體系。

　　“建一所優一所”打破“西強東弱”老格局

　　今年6月，廣州市教育局與清華附中簽署合作辦學籌建協議，強強聯合打造廣州市屬公辦十二年制學校。新學校將于2021年9月首批招生，將成為引領天河東北部基礎教育崛起的又一“龍頭�！�。

　　由于歷史、產業等發展沿革，天河區教育格局曾“西強東弱”�！敖逃》逄罟�，打破不均衡的傳統格局，勇做東北部經濟社會發展先鋒隊，滿足更多群眾對優質教育的熱切需求。”天河區教育局黨組書記、局長王海鴻表示，天河通過引入知名教育品牌辦學等舉措，在東北片區高標準建設5所完中，新改擴建13所小學，力爭建一所、優一所。

　　華陽小學等天河中心區優質學校辦學空間日益緊張，但難以擴建。2019年，天河區政府決定，天河東北片區的廣州中學鳳凰校區繼續征地擴建，天河北片區的廣州中學天潤校區與同集團的華陽小學共用。

　　自2016年，天河區通過新一輪學校布局調整，將中心區的高中學校騰挪到土地相對充裕的東北片區，高規格打造新校區。其原有校區讓給學位供需矛盾突出的熱點小學、初中，努力保障義務教育階段學位供應充足和就近入學。

　　2019年8月18日，廣州市執信中學天河校區奠基。早在執信中學天河校區建筑設計之初，執信中學就聯手中國工程院院士、華南理工大學建筑學院名譽院長何鏡堂團隊深度介入，用心設計校園，讓執信元素、嶺南特色、山水環境交相輝映。

　　“創辦新學校要跳出千校一面的傳統套路，要通過高起點規劃設計，高品質建設建造，高標準增配設施，努力實現新學校一開辦就有特色�！碧旌訁^教育局副局長莊志強介紹說，天河區邀請國內一流的專業設計機構，根據新建學校的區位、歷史等情況，面向未來謀劃特色發展方向，有針對性地配備師資團隊、研發課程體系。

　　天河科創企業集聚，新建學校還充分利用一流產業環境，與高新科技企業等開展智慧教育、科技創新等探索。廣州奧林匹克中學就利用鄰近天河智谷等科技新高地優勢，校企深度協同研發創新課程等。

　　“強師工程”助推老學校煥發新活力

　　“老師在課上講得更多更精彩了，學生會奮筆疾書做筆記�！睆娜A陽小學副校長調任僑樂小學校長后第一個月，陳麗霞已聽遍學校所有教師的課，“要把學習主導權還給學生，要用生本教育成就更多師生。”

　　為激發教師改革內驅力，陳麗霞經常帶教師到華陽小學觀摩生本課堂示范課，引導教師在頭腦風暴中尋找差距、問題和改革路徑，請專家、名師傳授生本課堂實操技巧。陳麗霞還推動以評學為主的教學評價方式改革，引領教師帶領學生自省、自悟、自得。學校還通過骨干帶動、集體教研，推進教師協作共進。

　　新建學校要創優，存量學校也要提質。部分老學校發展理念難以跟上時代新要求。天河區為老學校選強配優領路人，努力推動老學校治理能力現代化。同時，該區還探索推進校長任期目標責任制、校級干部績效單列制度，督促校長想干事、干成事，引領更多學校跨上發展快車道。有了金剛鉆，敢干瓷器活。2019年，天河分別選拔5名正校(園)級干部、25名副校(園)級干部，讓他們充分發揮年富力強、理念先進等優勢，到相對偏遠、薄弱的學校攻堅克難。

　　“我區緊牽師資這個優質均衡的‘牛鼻子’，成立天河區教師發展中心，外引內培、以培為重。實施校長領航等工程,創新教育領軍人才、校長、教師培育梯隊�！碧旌訁^教育局黨組副書記、副局長謝向紅介紹說，該區實施區管校聘，在崗位設置、編制配備等方面向薄弱學校傾斜，引導名校長、名師校際流動。

　　天河區中�？党切W在“悅”文化引領下，積極實施青藍工程，探索青年教師“一年入門，4年入格，7年入道”專業成長之路。在悅美團隊及師傅魏麗梅的指導下，青年教師邱平奪得天河區第十一屆青年教師基本功大賽特等獎，成長為廣州市名班主任。

　　近年來，邱平、李文婷等一批青年教師專業能力迅速提升，成為教育教學骨干。天河著力將更多青年教師培育成明日之星，打出精準課程供給、個性化研修活動等“青椒成長組合拳”。該區還通過實施教師活力工程、專任教師教學技能大賽等，構建入職教師、教壇新秀、骨干教師、名教師、教育專家等螺旋式上升的人才梯隊。

　　“精準幫扶”助推城郊、城中村學�！罢薄�

　　天河區漁沙坦小學是天河北部最偏遠的城中村學校，學生主要是漁沙坦村民孩子、外來務工人員子女。2018年8月，該校斬獲首屆中國少兒城市足球聯賽全國總決賽亞軍。學校根據本校孩子愛運動的天性，研發生態足球課程，已向恒大、富力俱樂部梯隊輸送了22人。

　　天河區是從廣州郊區基礎上快速發展起來的，目前仍有25個城中村，20所城中村學校。城中村、城郊學校教學質量參差不齊，部分屬于天河教育“貧困戶”。天河區教育局精準扶貧，通過校園微改造提亮、特色課程創優等舉措，幫部分城郊、城中村學校摘掉“貧困帽”。

　　為幫城中村學校精心打造更好的育人環境，天河區修訂學校設施設備建設標準，在資源配置等方面對城中村學校和城區學校一視同仁，一校一策，推進校園功能微改造。該區還鼓勵引導這些學校利用辦學面積大等優勢，根據學生特點、發展需求，大力開發特色課程，著力打造“一校一品”品牌。

　　天河區長湴小學地處城郊，臨近華南植物園等，校內珍稀植物豐富。近水樓臺先得月，學校引導學生們小組合作、科學探究，打造野生植物觀測等特色課程。以珠村乞巧為代表的天河乞巧習俗入選國家級第三批非物質文化遺產名錄，珠村小學引導學生通過制作乞巧手工作品等方式，擦亮乞巧德育“金字招牌”，獲批為廣東省乞巧文化傳承基地等。

　　“很多城中村就像廣府非物質文化遺產博物館，要讓這里的孩子傳承好優秀歷史文化，打好人生底色。”天河區教育局副局長王建輝表示，該區引導城中村、城郊學校從本土文化藝術中充分挖掘育人資源，打造具有鮮明特色的校本課程、傳統藝術項目，鼓勵學校多元、創新發展。

　　校園有品質、教師有活力、孩子有笑容、家長有好評的天河教育夢想，正在變為現實。前不久華陽教育集團舉辦活動，4所成員校派學生參加，其中3所小學屬于城郊、城中村學校。與會領導在活動后感慨地說：“這些孩子表現都很優秀，他們不告訴我來自哪所學校，我還以為他們都是名校生呢!”