在江蘇省泰州市口岸小學(xué)，有一間特殊的“陽光小屋”，屋內(nèi)設(shè)有沙盤游戲?qū)嵺`基地、生活藝術(shù)中心、感統(tǒng)訓(xùn)練場(chǎng)地、資源教室等，為學(xué)校內(nèi)多個(gè)特殊學(xué)生提供服務(wù)。校黨支部副書記王兵告訴記者，10年來，“陽光小屋”由20平方米擴(kuò)展至200平方米，師資力量也大大增強(qiáng)，“除了服務(wù)本校特殊學(xué)生，我們也會(huì)與區(qū)內(nèi)其他學(xué)校互動(dòng)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。

　　“陽光小屋”的變化，是江蘇自黨的十八大以來大力推進(jìn)特殊教育深度融合，大步邁向特殊教育現(xiàn)代化的一個(gè)實(shí)例。目前，江蘇已基本實(shí)現(xiàn)30萬人以上縣區(qū)特殊教育學(xué)校全覆蓋、特殊教育學(xué)段全覆蓋以及免費(fèi)教育全覆蓋。

　　“經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇的特殊教育已在全面普及的基礎(chǔ)上，向內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)，每一個(gè)特殊孩子都能在江蘇享受好的教育。”江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱說。

　　政府主導(dǎo)，為特教發(fā)展樹立新標(biāo)桿

　　無錫市梁溪區(qū)特殊孩子職業(yè)教育融合資源中心，也叫“技陪社區(qū)”。1200多平方米的“社區(qū)”里有奶茶制作區(qū)、家政服務(wù)區(qū)、酒店管理區(qū)、清洗護(hù)理區(qū)、手工制作區(qū)等，在此開展對(duì)特殊孩子的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“‘技陪社區(qū)’是按照‘醫(yī)療、教育、康復(fù)、就業(yè)安置’四位一體的模式來設(shè)計(jì)的，政府先后投入了350萬元。”該區(qū)特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)顧麗萍說，“我們與無錫君來集團(tuán)等企業(yè)合作，并聘請(qǐng)專業(yè)教授、非遺傳承人等來校公益授課，讓特殊孩子自尊自強(qiáng)快樂地成長(zhǎng)。”

　　特殊教育的高位發(fā)展，離不開江蘇各級(jí)政府的鼎力支持。近年來，江蘇構(gòu)建了由教育部門牽頭，八部門負(fù)責(zé)同志共同組成的特殊教育聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)解決融合教育發(fā)展中的重大問題。教育行政部門聯(lián)合衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)，建立省、市、縣(區(qū))三級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心，其中市、縣(區(qū))特教指導(dǎo)中心主任由當(dāng)?shù)亟逃址止芫珠L(zhǎng)擔(dān)任，依托行政力量加大工作推進(jìn)和統(tǒng)籌力度。在經(jīng)費(fèi)保障方面，江蘇全學(xué)段建立了特殊教育公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，截至目前，全省已建立相關(guān)項(xiàng)目572個(gè)，省級(jí)累計(jì)投入2.25億元。

　　自2020年開始，徐州市政府在對(duì)下轄區(qū)縣開展教育督導(dǎo)時(shí)，將特殊教育單列一項(xiàng)，單獨(dú)賦分。此舉大大強(qiáng)化了區(qū)縣政府對(duì)特殊教育的重視程度。其中，沛縣政府專門投資1.1億元，異地新建沛縣特殊教育中心。新的特教中心占地2500多平方米，配有綜合樓、實(shí)訓(xùn)樓、溫馨食堂及兩幢宿舍樓。辦學(xué)條件提升了，教師的干勁更加足了。

　　2018年，江蘇出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在遵循國(guó)家建立“資源教室”要求的基礎(chǔ)上，首次提出“融合教育資源中心”概念，明確其陣地、人員、裝備、課程、管理機(jī)制等的總體制度框架，明晰部門職責(zé)、建設(shè)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如今，全省建成普通學(xué)校融合教育資源中心3877個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置學(xué)前、小學(xué)、初中融合教育資源中心，各縣(市、區(qū))均依托中職學(xué)校建立高中融合教育資源中心。

　　“政府的支持是江蘇特教10年來發(fā)展的最大底氣。”江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華介紹，目前，全省已經(jīng)形成了以普通學(xué)校為主體、特教學(xué)校為骨干、特教送教點(diǎn)為補(bǔ)充，同時(shí)以家庭為單位開展送教上門服務(wù)的“四位一體”特殊教育實(shí)施路徑，每一個(gè)特殊學(xué)生，都能向著“真善美健”發(fā)展、成長(zhǎng)。

　　專業(yè)引領(lǐng)，以內(nèi)涵建設(shè)促質(zhì)量提升

　　在南京市孝陵衛(wèi)初中小學(xué)部，在融合教師徐丹丹的鼓勵(lì)下，小姜、小紫(均為化名)這對(duì)姐妹花正在學(xué)習(xí)為她們量身定制的“展能課程”。一幅頗有意境美的繪本創(chuàng)作“魚戲蓮葉間”在小紫的筆下鋪展。小姜?jiǎng)t在攀巖運(yùn)動(dòng)方面展現(xiàn)了她的天賦。該校共有10名特殊學(xué)生，學(xué)校為每個(gè)學(xué)生設(shè)計(jì)專屬課程，開展個(gè)性化指導(dǎo)，激發(fā)孩子們的潛能。

　　從隨班就讀到全納融合，從建設(shè)融合教育資源中心到聚焦科學(xué)評(píng)估、課程、師資、教研等關(guān)鍵領(lǐng)域，10年來，江蘇的融合教育從全面普及逐漸邁入內(nèi)涵發(fā)展新階段，為全省特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

　　孝陵衛(wèi)初中所在的南京玄武區(qū)共有隨班就讀學(xué)生245人。區(qū)內(nèi)各校針對(duì)隨班就讀學(xué)生開發(fā)品種豐富的“增值課程”，逐漸成為品牌項(xiàng)目。

　　“精準(zhǔn)評(píng)估”是蘇州特教發(fā)展的一個(gè)“關(guān)鍵詞”。該市專門制定了《特殊教育需要兒童教育評(píng)估工作方案》，每年由市特教指導(dǎo)中心牽頭，做好新入學(xué)特殊學(xué)生篩查工作，經(jīng)家長(zhǎng)同意后再對(duì)其開展專項(xiàng)評(píng)估，為兒童入學(xué)安置提供建議。

　　個(gè)別化教育，師資是關(guān)鍵。江蘇省編辦明確規(guī)定，普通幼兒園招收殘疾幼兒達(dá)3人、普通中小學(xué)招收殘疾學(xué)生達(dá)到5人，應(yīng)配備專職特教教師。在這樣的政策指引下，昆山市為71個(gè)普通學(xué)校融合教育資源中心配備了專任特教教師。蘇州相城區(qū)則組建了一支1名巡回指導(dǎo)教師帶領(lǐng)N名特殊教育骨干教師的“1+N”型專業(yè)化巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

　　2019年8月，江蘇省教育廳港澳臺(tái)事務(wù)辦公室專門發(fā)文，把蘇臺(tái)融合教育合作納入江蘇、臺(tái)灣兩地教育合作交流總體框架。來自臺(tái)灣地區(qū)的39位專家學(xué)者與江蘇同仁攜手同行，分赴全省13個(gè)設(shè)區(qū)市，為當(dāng)?shù)厝诤辖逃l(fā)展把脈。2020年，受疫情影響，雙方啟動(dòng)融合教育個(gè)別化呼叫響應(yīng)項(xiàng)目，通過臺(tái)灣專家與江蘇普特一線教師線上常態(tài)化互動(dòng)，為特殊孩子提供更為科學(xué)、精準(zhǔn)、及時(shí)的服務(wù)。

　　尊重差異，關(guān)愛“一個(gè)”幸福一家

　　很多特殊學(xué)生的父母，都會(huì)為孩子將來如何在社會(huì)上立足而犯愁。常州市中吳實(shí)驗(yàn)學(xué)校畢業(yè)生張佳偉，卻憑借著他的烘焙技藝開起了網(wǎng)店，生意做得紅紅火火。患有聽力障礙的他在校時(shí)成績(jī)并不突出，但在上職業(yè)技能課時(shí)，教師們發(fā)現(xiàn)了他的烘焙天賦，就為他單獨(dú)開“小灶”。后來，學(xué)有所成的張佳偉自己當(dāng)起了老板，在創(chuàng)業(yè)的道路上越走越順。

　　“培養(yǎng)好一名特殊學(xué)生，受益的是他背后的整個(gè)家庭。我們要?jiǎng)?chuàng)造一切可能的條件，讓每一名特殊學(xué)生接受最適合的教育，鍛煉自理、自立能力。”顧月華說，這種為“每一個(gè)”提供適合服務(wù)的理念，體現(xiàn)在全省自上而下的制度設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)在每一所學(xué)校的理念創(chuàng)新上，也體現(xiàn)在每一名教師的教學(xué)行為中。

　　江蘇是我國(guó)迄今為止唯一將特殊教育對(duì)象拓展到9類(視力障礙、聽力障礙、言語障礙、肢體障礙、智力障礙、精神障礙、特定學(xué)習(xí)障礙、情緒行為障礙、發(fā)育遲緩)的省份。學(xué)校為每一名適齡殘障學(xué)生提供特殊教育服務(wù)清單，通過書面承諾免除家長(zhǎng)后顧之憂。省教育廳等7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，原則規(guī)定每學(xué)年集中送教不少于216課時(shí)，每周不少于2次，每次不少于3課時(shí);送教進(jìn)家庭每月不少于2次，每次不少于3課時(shí)。

　　南通市通州區(qū)的博文(化名)剛出生就不能動(dòng)彈，手腳僵硬，電視是他了解外界的唯一渠道。2016年，通州特校專門成立隊(duì)伍，為已到入學(xué)年齡的博文送教上門。特校教師葛明麗告訴記者，我們投入了6年時(shí)間，學(xué)校專門購置了2萬多元的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，提供給博文每天在家線上學(xué)習(xí)。如今，博文可以與當(dāng)?shù)睾⒆油缴险n，每個(gè)學(xué)期都會(huì)獲得獎(jiǎng)狀。

　　這種關(guān)注“每一個(gè)”的理念在這些年的探索中擁有了新的內(nèi)涵。常州市光華學(xué)校經(jīng)歷5年嘗試，開發(fā)出包括繪本閱讀、音樂律動(dòng)、手工美術(shù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、快樂生活在內(nèi)的5門直播送教課程。鎮(zhèn)江市特教中心則構(gòu)建了以實(shí)踐性和操作性為主的職業(yè)教育課程框架體系，同時(shí)組建了由42家社會(huì)企業(yè)組成的愛心融合教育聯(lián)盟，為學(xué)生提供實(shí)踐、實(shí)習(xí)平臺(tái)。

　　“回顧10年，展望‘十四五’，我們將按照國(guó)家相關(guān)部署，以適宜融合為目標(biāo)，在課程教材體系完善、教師專業(yè)水平提升、特殊學(xué)生科學(xué)評(píng)估、融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建等方面加大力度，促進(jìn)融合教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)特殊教育現(xiàn)代化。”葛道凱說。