在舉國上下認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，國務院辦公廳印發《關于全面加強新時代語言文字工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這對于語言文字工作戰線深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，開啟文字事業第二個百年語言發展新征程，具有重要意義。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，具有戰略性和前瞻性、系統性和針對性、時代性和創新性。

　　《意見》具有戰略性和前瞻性。當前，語言文字事業的發展面臨著建黨100年和新中國成立100年“兩個百年”，現實空間和以網絡、人工智能等信息技術構成的虛擬空間“兩個空間”，國內工作大局與國際工作大局“兩個大局”的形勢。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，深刻闡明了語言文字事業在鑄牢中華民族共同體意識、堅定文化自信、服務國計民生、構建人類命運共同體中的基礎地位和重要作用。進入第二個百年奮斗的新征程，國內外環境發生了廣泛而深刻的變化，語言文字事業發展也面臨著不平衡、不充分的矛盾。

　　《意見》站在黨和國家發展大局來認識和定位語言文字事業的性質、地位、功能和作用，從戰略和全局的角度論述了新中國成立以來，特別是黨的十八大以來我國語言文字事業取得的歷史性成就，分析了當前面臨的形勢和存在的問題。《意見》指出，到2025年普通話在全國的普及率達到85%。主要目標中，首先考慮推廣普通話的指標，同時也從規范化等方面和維度進一步提出了要求：語言文字的科技水平和創新能力明顯提升、中華優秀語言文化得到繼承和弘揚、語言的服務體系更加完善等。在此基礎上，《意見》提出了到2035年的中長期目標。

　　《意見》具有系統性和針對性。《意見》對語言文字事業的性質、地位、功能、作用、歷史成就和面臨的問題等進行了概括和闡述，同時提出了新時代語言文字工作的指導思想、基本原則和主要目標，對重點任務及保障措施等進行了全面系統的部署。

　　在主要任務方面，《意見》首先明確提出要堅定不移推廣國家通用語言文字;重點聚焦農村地區、民族地區，聚焦重點人群，聚焦助力鄉村振興、服務國家發展的戰略;堅持學校作為推廣國家通用語言文字的基礎陣地。《意見》針對性地提出了加強民族地區國家通用語言文字教育的任務要求，包括在民族地區中小學推行三科統編教材并達到全覆蓋、深入推進國家通用語言文字授課等。

　　在語言文字基礎建設任務方面，《意見》提出加強語言文字規范化、標準化、信息化建設，強化重點領域語言文字監督檢查，強化對互聯網等各類新媒體語言文字使用的規范和管理;重點提出大力推動語言文字與人工智能、大數據、云計算等信息技術的深度融合，加強人工智能環境下自然語言處理等關鍵問題的研究與原創技術的研發等。

　　在積極推進中華優秀語言文化傳承發展任務方面，《意見》有針對性地提出了傳承弘揚以語言文字為載體的中華優秀文化，實施中華經典誦讀工程和經典潤鄉土計劃，推動以甲骨文為代表的中華優秀傳統文化傳承與發展。提出深化與港澳臺地區的語言文化交流合作，支持和服務港澳地區開展普通話教育和水平測試，加強臺灣地區語言文字政策研究。

　　在保障措施方面，《意見》從加強黨對語言文字工作的領導、完善語言文字工作體制機制、夯實語言文字工作法治基礎和加強語言文字工作隊伍建設等四個方面重點提出了保障措施。

　　《意見》具有時代性和創新性。創新性體現在對語言文字事業的地位、作用和功能定位有了新論述。《意見》提出語言文字事業是國家綜合實力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有重要地位和作用，提出充分發揮語言文字在政治、社會、文化、育人和對外交流上的功能。

　　創新性體現在對語言文字工作指導思想的表述上。《意見》明確提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想;明確提出要鑄牢中華民族共同體意識，服務人類命運共同體的建設。

　　創新性體現在基本原則的表述上。《意見》將服務大局與服務人民作為基本原則，體現了語言文字工作的大局意識和宗旨意識，在原則中提出“推廣普及、提高質量”，論述了普及和提高質量之間的辯證關系。

　　創新性體現在目標的制定上。《意見》既有“十四五”規劃起步階段的目標要求，又有到2035年的中長期規劃目標的確定;既有國家通用語言文字推廣普及的指標體系，又有規范化、標準化、信息化建設的目標要求;既有國家語言文字的科技水平、創新能力提升的目標，又有對中華優秀語言文化的傳承等方面多維度指標的表述;既有定量的指標，也有定性的表述。

　　創新性體現在新時代推廣普通話方針的確定上。推普方針的表述，是在繼承基礎上的創新。從20世紀50年代的“大力提倡、重點推行、逐步普及”，到1992年的“大力推行、積極普及、逐步提高”;此次調整為“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”。

　　創新性還體現在采取措施，努力服務和滿足國家、社會以及廣大人民群眾對語言文字工作新需求上。《意見》服務國家戰略，提出語言文字工作服務應加強粵港澳大灣區、自由貿易試驗區、“一帶一路”建設等方面的語言服務;服務國家安全，提出開展語言調查和語言生活監測，強調國家應急語言服務;支持語言產業發展，提出加強語言產業規劃研究，發展語言智能、語言教育等語言產業;滿足人民群眾多樣化的語言需求，強調建立語言服務機制，建立國家語言服務志愿隊伍，提升城鄉社區語言服務能力，滿足特殊人群對語言文字服務的需求等。

　　創新性體現在重視中華優秀語言文化的傳承和弘揚上。《意見》提出傳承和弘揚中華優秀文化，創新實施中華經典誦讀工程和經典潤鄉土計劃，發揮古文字在中華文明傳承發展中的作用，提高用外語傳播中華文化的能力。

　　創新性還體現在機制保障和治理體系與治理能力現代化方面。《意見》明確提出，要把堅持和加強黨的領導貫穿語言文字工作全過程，體現出新時代要全面加強黨對語言文字工作領導的根本性要求。

　　(作者系國家語委咨詢委員會委員)