深入推進語言文字科研事業國際化發展

　　趙蓉暉

　　當今世界正處于大發展大變革大調整時期，中國的發展也進入了新的歷史時代，國際體系加速演變和深刻調整，中國日益走近世界舞臺中央。新時代要求我們堅持正確的世界觀、歷史觀、大局觀、角色觀，在準確把握國際發展趨勢和自身定位的前提下，統籌考慮和綜合運用國際國內資源與規則，以全球眼光謀劃中國發展，為全球進步提出中國方案，作出中國貢獻。作為國家語言文字事業發展的重要智力支撐，語言文字科研事業也必然走國際化發展道路，以更廣闊的視野、更全面的知識、更深入的思考、更優質的創新成果，服務國家語言文字事業長遠發展，服務中華民族偉大復興歷史進程，服務人類共同發展進步。

　　完整了解世界語言文字研究的傳統和成果。語言是人類最重要的信息載體和交際工具，自古以來就是備受關注的研究對象。有關語言的科學研究已經過幾個重要的發展階段，成為體系完備、內涵豐富的學科領域，成為名副其實聯通文理的“學科際”學科，在信息化時代和符號化時代更有著重要的經濟、文化和安全價值。中國的語言學家要站在國際學術發展的前沿，做出更多富有創新性、引領性的研究成果，就必須完整了解世界語言學的傳統和成果(包括非英語發表的成果)，關注不同國家和地區、不同時代的研究傳統，方能使我國語言學者獲得更全面的學術滋養，形成更深邃的學術洞察力。這是促使我國語言文字科研事業國際化發展的學術原動力。

　　全面了解世界語言生活發展的實態和趨勢。世界語言生活多姿多彩，形式復雜，為科研工作提供了取之不盡的現實素材。中國語言生活是世界語言生活的一部分，后者是前者的寬闊背景。有學者指出，欲全面認識中國的語言生活、把握中國語言生活的發展變化、分析中國語言問題的成因，就不能孤立地只看中國一側，而忽略世界一側。因此，全面了解世界語言生活的真實面貌并把握其實態和規律，價值已經遠遠超過了“借鑒”層面，而應置于“必要”“必需”的層面。這需要有更多的中國學者關注世界、走出國門，尤其要走進田野，用自己的眼睛觀察和記錄世界語言的發展與應用，在真實的現場發現語言生活的規律和趨勢、發現新的問題和線索。只有這樣，我們才能更準確地理解和把握國內外語言生活的特點和規律，為國家語言決策提供更加客觀、科學的智力支持。這是促使我國語言文字科研事業國際化發展的現實原動力。

　　系統構建關于世界語言的知識體系。大變局背景下，完整、恰切地認識世界是當代中國生存和發展必須具備的前提條件。與此同時，200年前出現并在全球普及的學科體系與思想范式在當前認識世界、重構世界的進程中，日益暴露出缺陷與短板，迫切需要更多的知識供給。面對語言這樣一個內涵豐富、性質復雜、社會功能強大的研究對象，我們特別需要構建起自己關于世界語言的知識體系，包括語言作為知識、工具、方法的系統知識。和一些歷史上的全球性大國相比，我國對世界語言的掌握和研究還很不夠，對語言作為工具和方法的認知尚缺少世界領先的原創性成果，在支撐經濟社會科技發展方面的表現還不盡如人意。我國迫切需要立足世界語言發展大局，系統構建關于世界語言的知識體系。這是促使我國語言文字科研事業國際化發展的創新原動力。

　　國家語委近年來大力推動科研工作國際化發展，已經取得了顯著成效。相信隨著國際化進程推進和經驗積累不斷豐富，我國語言文字科研事業在理念、機制、團隊、議題、評價等方面必將取得長足進步，助力語言文字事業踐行新發展理念，推動人類共同進步。

　　(作者系上海外國語大學教授，國家語委科研基地中國外語戰略研究中心執行主任;本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“世界語言政策綜合資源庫建設及比較研究”〔項目編號：15JZD047〕、教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“新時代國家語言文字事業的新使命與發展方略研究”〔項目編號：18JZD015〕階段性成果)

　　科研是助推語言文字事業發展的重要力量

　　王春輝

　　語言文字是文化傳承的載體，是國家繁榮發展的根基。語言文字事業的發展依靠的是黨的領導、社會力量參與、人民群眾支持。除此而外，科學研究也是助推語言文字事業發展的重要力量。

　　新中國成立之初，國家確立了以漢字簡化和規范化、普通話推廣、掃盲運動等為核心的語言文字工作任務。語言學界當仁不讓，成為學術支撐的歷史擔當。1950年6月，中國科學院語言研究所成立，確定了有步驟地從事現代漢語、中國語言史、國內兄弟民族語言和亞洲鄰近各國語言研究的方針和調查國內各地方言和兄弟民族語言、研究現代漢語語法、輔助識字運動等任務。《文字改革》和《中國語文》等雜志為上述任務的開展提供了理論研究陣地。20世紀50年代末，我國出版了第一部現代漢語字典《新華字典》，同期開編的《現代漢語詞典》成為新中國第一部規范性的語文詞典。在地方高校和科研機構，學者們有的大力編寫地方方言與普通話的語音對照手冊，以方便方言區人們的普通話學習;有的積極參與民族語文的普查工作與少數民族文字的創制和改造工作。

　　改革開放之后，語言文字的規范化、標準化、法制化和信息化工作成為語言文字事業的核心。一批專業學會陸續創立，比如中國民族語言學會、中國語言學會、中國修辭學會等，各地方性的語言學會也紛紛建立;一批專業刊物創刊或恢復出版，比如《外國語》《現代外語》《方言》等。這些學會和刊物的出現，為學界提供了討論問題的陣地和發表見解的場所。1984年9月，語言文字應用研究所成立，將漢字整理和規范、語言信息處理、社會語言學等作為主要研究領域，從而與社科院語言研究所形成了本體和應用研究齊步而行的比翼形態。這個時期，現代漢語詞類研究、北京話調查、漢語方言調查等成為學術研究的主要論題。許多基礎性研究也為后來的一些重要工作奠定了堅實的知識和人才基礎，比如當下正在進行的中國語言資源保護工程。

　　進入新世紀之后，以構建和諧語言生活、提升國家和公民語言能力為工作任務，語言文字事業提出語言資源、語言生活等理念，提出了大語言觀、大語言工作觀等。一批“社會語言學”的教材蓬勃涌現，尤其是“中國語言規劃論”三部曲的陸續出版奠定了中國語言政策與規劃研究的基石，“語言生活四大皮書”系列、《語言戰略研究》、《語言規劃學研究》、《語言政策與規劃研究》等出版物則提供了更多刊發研究成果的期刊。在研究論題方面，語言與性別、語言變異(語音、詞匯、語法)與演變、雙語/雙方言與多語、網絡語言、外來詞等新形勢下的新論題層出不窮。

　　新時代以來，語言文字工作致力于語言文字治理的現代化，助力中華民族共同體、人類命運共同體和數字信息空間建設。語言文字助力鑄牢中華民族共同體、國際中文教育、國家語言能力、數字時代的語言問題、中華優秀語言文化傳承傳播和創新等論題紛紛出爐。尤其值得一提的是，學界的國家意識和家國情懷、政府與大眾的語言意識和語言覺悟都得到了進一步提升，政府和學界之間有了更頻繁的互動。在學術論文、研討會、學術著作和研究課題之外，越來越多的學者開始用研究報告或資政報告來為語言文字事業和國家發展提供更優質、更高效和更有針對性的服務。

　　今年是國家“十四五”規劃的開局之年，也是國家語委科研“十四五”規劃的初始之年。當前隨著國際國內形勢的愈加復雜和不確定性的增強，語言文字事業面臨著前所未有的復雜形勢。在此背景下，語言學界以及其他相關領域的學者更應該肩負起時代賦予的使命，用扎實的調查、嚴謹的研究、有力的建言、務實的方略為語言文字事業的健康發展，為國家的穩定和發展繼續貢獻力量。

　　(作者系首都師范大學教授、語言治理研究中心主任，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

　　科研助力國家通用語言文字推廣普及

　　袁偉 王敏

　　“十三五”時期，我國國家通用語言文字推廣普及取得巨大成就，普及程度和普及質量大幅提升，2020年全國普通話普及率達到80.72%，歷史性實現了“普通話在全國范圍內基本普及、語言交際障礙基本消除”的目標。

　　圍繞推廣普及國家通用語言文字，語言文字科研工作聚焦推廣普及政策闡釋宣傳、推普助力脫貧攻堅、國家通用語言文字教育教學等重點，統籌規劃部署和推進落實，為國家通用語言文字推廣普及提供了有力學術支撐。據統計，“十三五”期間國家語委科研規劃項目或專項、國家社科基金項目、教育部人文社科項目中，與國家通用語言文字推廣普及相關的重大重點課題就有30多項，在重要報刊發表的相關研究成果超過150篇。

　　一是聚焦國家通用語言文字推廣普及政策研究闡釋宣傳。深入學習貫徹習近平總書記關于推廣普及國家通用語言文字的重要論述和重要指示批示精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推動中華民族共同體建設，圍繞貫徹落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規，圍繞加強語言國情調查研究和咨政服務，深入開展國家通用語言文字推廣普及政策研究闡釋宣傳，提高廣大群眾的法治意識、規范意識和自覺意識。

　　二是聚焦推普助力脫貧攻堅。語言文字科研工作圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰，推動“推普脫貧攻堅行動計劃”有效實施，國家語委深入四川、云南、甘肅、山西等地開展推普脫貧攻堅專項調研，提出“扶貧先扶智，扶智先通語”理念，研制“青壯年農牧民普通話基本交流能力達標標準及評測辦法”，編寫《普通話學習1000句》《幼兒普通話365句》等學習資源，組織研制“語言扶貧APP”，針對“三區三州”開展語言文字規范標準培訓。

　　三是聚焦滿足群眾國家通用語言文字學習需求。圍繞國家通用語言文字教育教學、效果評價、服務平臺等開展研究，設立“新疆中小學教師國家通用語言文字培訓與教學”等系列項目，組織開展國家通用語言文字教學規律與學習規律研究;研制“在園幼兒普通話溝通能力評估標準”，評估總結“學前學會普通話行動”成效經驗;開發“全球中文學習平臺”，組建中文學習資源聯盟，匯聚國家通用語言文字學習資源;研制中小學普通話水平測試等級標準和實施綱要，有效滿足了各族群眾國家通用語言文字學習使用需求。

　　“十四五”時期，一是深入研究闡釋宣傳習近平總書記關于國家推廣普及通用語言文字的重要論述。對標習近平總書記相關重要論述，深入推進語言文字法治建設、規范標準建設研究，為貫徹落實《國家語言文字事業“十四五”發展規劃》，科學編制國家語言發展戰略規劃和修訂《中華人民共和國國家通用語言文字法》提供強有力學術支撐。

　　二是圍繞聚焦國家通用語言文字推廣普及重點任務開展研究。聚焦民族地區，深入研究加大國家通用語言文字推廣力度問題，開展國家通用語言文字教育質量評估指標體系研究;深入民族聚居區，開展國家通用語言文字普及情況調查;聚焦民族地區青壯年勞動力和基層干部國家通用語言文字學習需求，深入開展教育教學規律研究。聚焦農村地區，圍繞鄉村振興戰略，研究推普助力鄉村振興的目標、路徑、措施等問題;聚焦鄉村電商、民宿康養等鄉村發展新業態，加強“職業技能+普通話”教育規律研究，探索語言文化助力鄉村特色產業發展新模式、新路徑;開展經典潤鄉土、繁榮發展鄉村語言文化研究，提高農村群眾的國家通用語言文化素養。

　　三是圍繞推動國家通用語言文字高質量普及開展研究。聚焦普通話基本普及地區研究探討鞏固提高的長效機制和舉措;深化學校國家通用語言文字教育研究，著重開展學前兒童普通話教育、義務教育和高中教育階段國家通用語言文字教育教學規律研究;系統研究國家通用語言文字高質量推廣普及指標體系和國民語言文化素養指標體系;持續加強適用不同地區特點的國家通用語言文字學習資源研究;深化普通話水平和漢字應用能力測試理論、方法和體系研究;分類研制行業語言文字規范化建設標準，推動建立國家通用語言文字使用情況監測機制。

　　(作者袁偉系教育部語言文字應用研究所副教授，王敏系教育部語言文字應用研究所副所長、研究員)

　　努力打造高水平國家語委研究型基地

　　張日培

　　為服務保障國家語言文字事業科學發展，2004年以來，教育部語言文字信息管理司依托有關高校、科研院所等建設了一批國家語委科研機構，作為國家語委組織高水平語言文字科學研究、實施重大語言工程和科研任務、建設語言文字基礎資源、宣傳語言文字方針政策、開展語言文字合作交流的重要平臺。17年來，機構數量穩步增長，布局設點不斷完善，目前共建有24家。區域分布涉及東中西部和京津冀、長三角、粵港澳等重要區域，研究方向涉及語言學和應用語言學多個細分領域，研究任務包括服務事業發展的理論研究、各細分領域的基礎和應用研究、問題導向的決策咨詢研究等，基本適應、較好對接了新時代事業發展的需求。

　　強化服務保障功能。24家機構協作互補、同向而行，共同發揮著為國家語言文字事業科學發展提供服務保障的重要功能。一是決策咨詢功能。在語言文字法律法規調研起草、黨和國家重要語言文字文件調研起草等立法制標定規工作中，國家語委科研機構發揮了骨干作用。基于長期跟蹤、實證積累和專題研究，國家語委科研機構提出了培養多語種外語人才、構建“一帶一路”建設話語體系等一系列服務國家需求的資政建議。二是政策傳播功能。9種語言生活皮書，連續15年的“漢語盤點”活動，中法、中俄、中英等雙邊語言文化交流等方式，面向國內外全方位傳播我國語言規劃的政策理念和事業成就。三是學術保障功能。依托國家語委科研機構，中國語言資源保護工程、古文字工程順利實施，國家語言資源動態流通語料庫、全球華語語料庫等為語言文字科學決策奠定實證基礎。

　　塑造鮮明學術風格。在教育部語言文字信息管理司的領導下，逐步壯大的國家語委科研機構凝練共同學術理念、構筑共同學術精神，形成鮮明學術風格。一是以心懷“國之大者”的高站位和“心系人民”的服務意識，努力發展中國本土特色的語言規劃理論，為國家語言文字事業的理論創新和話語創新作出了重要貢獻。二是關注語言文字應用中的實際問題，堅持問題導向，注重實證積累，在“一機構、一方向、一特色、一品牌”原則指導下，深耕細作、勇毅篤行，為國家語言文字事業科學決策奠定了扎實基礎。三是堅持開拓創新，以新視角、新思維、新理論、新方法研判新需求、研究新問題、拓展新任務。四是堅持內涵發展，打造高質量團隊，實施高水平管理，產出品牌性學術成果，構筑有持久和廣泛影響力的學術平臺，為國家語言文字事業科學發展打好學術底盤。

　　面向未來，國家語委科研機構將深入學習貫徹國家語委“十四五”科研工作會議精神，進一步打造高水平研究型基地，更好服務保障新時代語言文字事業高質量發展。一是堅持特色發展。聚焦各自優勢領域，進一步凝練研究方向，加強學科建設，強化學科交叉，匯聚學科隊伍，做強學科平臺，不斷推出學術精品。二是加強能力建設。把握學術前沿，提升對各自領域重大問題的研究能力和話語建構能力。進一步完善傳播平臺建設，進一步加強國際交流與合作，進一步推動標志性研究成果外譯，提升傳播能力。三是加強隊伍建設。充分發揮“帶頭人”作用，培養各方向專業領軍人才，堅持高層次、專業化、創新型人才導向，著力打造高水平學術團隊。四是優化運行機制。建立健全學術咨詢與決策、成果轉化、運行保障、評價激勵機制，激發創新活力，提高服務決策質量和效率。

　　站在“兩個一百年”的交匯點，國家語委科研機構將更好對接國家重大戰略、區域領域建設發展中的語言需求，準確定位，奮發有為，努力塑造鮮明的個性特點和“服務國家，心系人民，嚴謹治學，勇毅篤行，團結協作，朝氣蓬勃”的集體形象，高水平推進、高質量發展，提質增效、行穩致遠，為國家語言文字事業發展作出新的更大的貢獻。

　　(作者系上海市教育科學研究院高等教育研究所副所長、國家語委科研機構秘書處主任)

　　加強語言能力研究服務語言文字事業

　　張天偉

　　國家語言能力指國家圍繞國家利益、國家安全、國家需求、國家意識等維度，運用語言及各種手段處理一切相關事務的能力。目前，我國的國家語言能力建設已取得諸多成就，但仍面臨眾多問題。據國家語言能力指數分析，我國在語言服務、語言研究、學術話語方面與國外發達國家差距較大，語言人才資源情況掌握不全、高端外語人才數量不足、稀有外語語種人才缺乏、語言文字國際標準話語權薄弱等問題亟須解決。如何更好地開發、建設和掌控國家語言資源，培養國家需要的戰略性語言人才，是語言政策研究方向同仁的責任和擔當。

　　作為一名國家語委培養的中青年學者，我先后參加了國家語委首期中青班、第三期海外研修班，在學習中體會到語言研究要秉承家國情懷，兼顧本體研究與應用研究、學術研究與對策性研究的理念，以問題和需求為導向，解決語言文字應用研究領域的實際問題。

　　為此，我先后聚焦國家語言能力研究，圍繞國家語言能力進行了理論和應用上的探討。在理論上，我參與構建了國家語言能力理論體系分析框架，特別是圍繞國家語言能力指數體系，進行了先導性研究，將國家語言能力分解為5個一級指標、12個二級指標、26個三級指標，通過各種公開、可信的數據進行量化分析，最終形成國家語言能力綜合評價指數體系，為我國的國家語言能力建設提供了量化評價標準和動態數據參考，為找出我國國家語言能力短板、明確建設方向、尋找合理路徑持續發揮作用。

　　在應用方面，我承擔了國家語委重大項目國家語言志愿者人才庫一期工程“冬奧會語言志愿者人才庫”的建設工作，在教育部語信司的指導和協助下，課題組赴北京冬奧組委洽談并征求相關專家意見，確定入庫志愿者人才的入庫信息標準，并據此設計數據平臺。項目建設為國家相關政府部門制定我國關鍵語言戰略和國家應急語言服務政策提供了重要依據，也為建設國家應急語言服務團奠定了重要基礎。

　　國家語言能力對內進行語言管理，對外就是國際傳播，其重要組成部分是國家話語能力。國家話語能力的本質是話語議題設置和話語建構的競爭。國家話語能力和國際傳播能力建設需要掌握標準。為此，近年來我還聚焦語言文字國際標準研究。

　　語言文字國際標準是國家話語權，乃至國家語言主權的體現。語言文字國際標準研究一要推動國際標準轉化使用，積極參與國際標準化活動，如積極參與ISO/TC46(國際標準化組織信息與文獻技術委員會)書面語言轉寫等工作，推動術語、語言信息技術、語言轉寫等國際標準向國內標準的轉化率。

　　二要統籌國際標準的等效使用，在維護我國語言主權的前提下，推動國際標準的轉化使用，如引入語言文字的國際標準要符合我國主體多樣的語言政策。

　　三要提升國內標準的國際化水平，推動國內標準成為國際標準。如我國《國際中文教育中文水平等級標準》等國內標準急需國際化。目前國際上通用的外語教學標準，主要有《歐洲語言共同參考框架：學習、教學、評估》和美國《21世紀外語學習標準》，這兩份標準出臺早、歷史長，在歐洲、美洲、大洋洲以及非洲主要國家已頒布的外語教學標準均受到上述兩份標準的影響。《國際中文教育中文水平等級標準》與上述兩份標準的可比性、兼容性尚需充分論證，為盡早成為國際標準做好準備。

　　語言是工具，語言是橋梁，串聯起世界，溝通了民心;語言是資源，語言是效益，搭建發展的基礎，提升經濟的活力;語言更是權利，語言也是能力，語言已經成為國家物質文明和精神文明建設的關鍵議題。國家語言能力建設是國家軟實力構建的重要一環，需要一代代人的不懈努力和持續研究。大任在肩，責無旁貸，我輩學人當為國家富強、民族振興添磚加瓦，搭好語言文字這塊基石。

　　(作者系北京外國語大學國家語言能力發展研究中心副主任、教授)