“‘低生育、老齡化、高流動’的人口發展態勢已經持續了一段時間，構成教育事業發展的基本人口背景�！比珖䥇f委員、華東師范大學校長助理吳瑞君表示，要關注人口新變化將對教育資源配置及教育結構布局產生的顯著影響。

　　吳瑞君建議：一是探索建立更加有效的區域人口協調發展新機制，促進區域人口與教育資源的合理配置；二是分階段推進教育資源優質均衡發展，利用鄉村地區學齡前及小學受教育人口數量持續減少，中西部地區農村小學學齡人口減少，高中學齡人口增量較少的契機，采取加大區域間合作、委托管理、教師輪崗等形式，縮小師資力量較好的學校與其他普通學校之間的差距；三是在一定的區域范圍內，如本省份地市級之間，建立學齡人口變動預警和教師編制動態調整機制。