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全國教育辟謠平臺

區域協調發展 教育如何助力

http://m.dywbwq.com2021年05月21日 09:34教育裝備網

  最新公布的第七次全國人口普查數據顯示,東部地區人口占39.93%,中部地區占25.83%,西部地區占27.12%,東北地區占6.98%。與2010年相比,東部地區人口所占比重上升2.15個百分點,中部地區下降0.79個百分點,西部地區上升0.22個百分點,東北地區下降1.20個百分點。可見,人口正在向經濟發達區域城市群進一步集聚。

  上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘統計分析,城區人口在300萬以上的大城市基本上都是人口流入地,隨著人口向東部地區遷移,這些人口流入城市都面臨著學位緊張的問題。他認為,對于大城市特別是超大城市,要關注大量外地人口的公共資源需求。公共服務要均等化,要按照常住人口來配置。

  陸銘建議,在人口流出地,要加強轉移支付。公共服務的供給是有規模經濟效應的,人口流出對地方財政收入會有負面影響,這個時候,就需要通過中央財政轉移支付來推進地區間城鄉間的公共服務均等化。

  目前,我國已經建立了城鄉統一的義務教育經費保障機制,實現了“教育經費可攜帶”。今年兩會,全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍建議健全“錢隨人走”轉移支付機制,同時適時調整中央分擔比例,加大對外來人口較多地區基本公共服務均等化的支持力度。

  在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來,教育要擺脫通過增加學位來應對區域間人口流動的單一思路,而是要通過提供優質的教育供給為區域經濟發展助力,讓優質教育成為吸納人才的“壓艙石”“磁吸石”。

  在高等教育區域均衡發展方面,《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》等文件中,都將提升中西部高等教育水平作為重大戰略任務。近年來,教育部會同有關部委出臺了一系列政策舉措,為促進中西部高等教育發展水平邁上新臺階提供了有力支持。

  2020年9月22日,習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話時指出,要立足服務國家區域發展戰略,優化區域教育資源配置,加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發展空間格局,提升教育服務區域發展戰略水平。

  當前,我國各級各類教育事業發展迅速,區域教育協作不斷探索與推進,教育改革主動回應、對接國家區域發展戰略,取得了明顯成效。

  幾大城市群在教育協作領域都進行了相關探索。京津冀實施河北雄安新區教育發展專項規劃,促進京津冀教育資源共建共享、聯合育人機制構建。長三角地區進一步拓展教育協作的深度和廣度,在管理體制、辦學體制、人才培養模式改革等方面率先探索,進一步加大區域內教育資源相互開放的力度,搭建各級各類教育協作發展與創新平臺,實現資源優勢互補和有序流動。粵港澳大灣區加快推動人力資源、科學技術和信息要素的流動,以促進高等教育協作發展。

(來源:中國教育新聞網—《中國教育報》 )
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