12月5日，教育部發布了《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》公開征求意見的公告。這是職業教育法自1996年頒布實施以來的首次修訂。

　　《征求意見稿》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神、全國教育大會精神，積極進行制度創新，緊緊圍繞職業教育是類型教育的定位，統籌設計法律制度體系;緊緊圍繞職業教育領域熱點難點問題，增強制度針對性;緊緊圍繞職業教育改革發展實踐，及時將實踐成果轉化為法律規范，在原法基礎上，共修訂調整41條，新增15條。

　　《征求意見稿》增加了實施職業教育必須“堅持中國共產黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向”，將黨的領導落實為制度規則;增加關于職業學校治理結構的規定，明確公辦職業學校(包括中等職業學校)的領導體制是中國共產黨基層組織領導下的校長負責制。

　　《征求意見稿》明確了現代職業教育體系框架，打通職業學校教育發展通道，向上包括專科、本科層次的職業高等學校;向下融入義務教育，加強職業啟蒙教育。同時，推進中等、高等學歷職業教育的貫通培養，可以實行彈性學制。值得注意的是，“職業高等學校”的說法首次出現。起草說明指出，為落實類型教育的定位，用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。

　　職業高等學校對應于普通高等學校，包括專科、本科層次。同時，“將職業教育分為初級、中級、高級三級，為將來推動職業教育體系對接國家資歷框架奠定法律基礎”。

　　為破解交叉管理、政出多門的突出問題，《征求意見稿》明確了職業教育實行在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、行業指導、社會參與的管理體制;建立協調機制，規定建立國務院職業教育工作部際聯席會議制度;強化省級統籌;健全支持體系，規定設立國家職業教育指導咨詢委員會。

　　為解決職業學校“一頭熱”、行業企業參與積極性不足的問題，《征求意見稿》把促進產教融合、校企合作作為基本導向。在第二十一條中強化企業辦學權利;新增第二十三條，確定產教融合型企業制度，明確條件和優惠政策。在相關條款中，還明確了校企合作的形式，推進學徒制培養，促進行業企業參與職業學校招生、專業設置管理、培養方案制定、質量評價等全過程。

　　起草說明特別指出，“目前，技工學校已納入中等職業學校管理，此次修訂根據《實施方案》，增加符合條件的技師學院經審批，可以設置為職業高等學校的表述。”同時，為保持義務教育的統一性，取消初等職業學校教育，刪除了原法中關于初等職業學校教育的表述。實踐中全國僅有職業初中15所，且已統計入義務教育學校，可以作為義務教育的特殊類型。

　　據悉，《征求意見稿》現已通過教育部官網公布，面向社會公開征求意見，公眾可于2020年1月5日前通過信函和電子郵件提出反饋意見。